国家林业局政府网7月10日讯7月2日,四川省农民增收工作座谈会在汉源县召开。省委常委、省委农工委主任李昌平、副省长曲木史哈出席会议。省林业厅副厅长包建华在会上作了《发展现代林业促进农民增收》的交流发言。
包建华在发言中指出,今年以来,省林业厅认真贯彻中央、省委省政府一系列稳增长、惠民生的战略部署,坚持绿色发展、加快发展的基本取向,积极推进现代林业发展,助力农民持续增收。上半年,全省实现林业总产值1073亿元,同比增长18%;全省农民人均林业收入达436元,同比增收40元,增长10.1%,为年度增收目标80元的50%。包建华提出,为了积极适应新常态,努力培育新业态,不断加快现代林业产业发展,拓宽农民增收渠道,省林业厅将采取六项举措。
一是培育特色产业。按照产村相融因地制宜集约高效的原则,着力开展产业提升行动,进一步引导适宜区培育特色林产业。积极指导、支持各地利用林地资源发展林下生态养殖业和种植业,推进林地立体复合经营,实现以短养长,促进农民持续增收。二是整合发展资金。
指导各地进一步加大天然林保护、退耕还林、沙化和石漠化土地治理、造林补贴、森林抚育补贴、低效商品林改造和现代林业产业基地培育、林下种养、专合组织建设等项目的整合力度,支持符合项目建设条件、群众积极性高的市县优先申报实施相关项目,通过项目的实施改善生产条件、带动农民获得工资性收入,为今后的持续增收奠定基础。三是深化集体林权制度改革。按照《四川省完善和深化集体林权制度改革方案》,进一步完善集体林确权颁证工作,完善集体林产权登记、林权流转制度,积极搭建林权交易平台,维护林农合法利益。
引导和鼓励林农以入股、合作、出租、互换、转让等方式流转承包经营林地,推进适度规模经营,提高综合效益,增加林农财产性收入。积极推广金融支林示范经验,开展新型林权抵押贷款改革试点。大力培育家庭林场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体,推进林业产业的规模化、集约化、标准化经营,增加农民家庭经营收入和工资收入。
四是落实增收政策。指导各地加快实施2014年退耕还林任务、安排落实2015年退耕还林计划,按规定及时足额兑现退耕农户的造林种苗费和现金补助。
进一步完善财政资金的补助环节、标准和对象,着力引导社会各界公平参与林业产业发展,带动农民增收。指导各地结合国家造林补贴、贷款贴息和防沙治沙、主体功能区转移支付、农业综合开发、省财政林业产业化项目等资金,支持农户、农民专业合作组织、家庭林场、林业龙头企业等新型经营主体培育现代林业产业基地、发展林下经济、扩大产品加工。指导各县在核查公益林管护成效的基础上,认真执行公益林生态补偿政策,确保补偿资金按时足额兑现到户。五是强化增收保障。
鼓励和支持各地因地制宜地建立股份制林场、林业专业合作社、区域性行业协会等合作经济组织,加快完善利益联结机制、创新发展模式,走集约化、标准化、品牌化的新路子,引导农民参与现代林业建设,带动农民长期稳定增收。大力推广优良树种选育和丰产栽培技术、节水灌溉技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术、林产品采集保鲜或精深加工技术、现代林业机械使用技术,开展新品种、新技术、新模式、新机制和万亩林亿元钱的试验示范,实施新型农民培训工程,着力提高林地单产、产品加工转化率和优质率,保障农民增产增收。进一步完善林业信息服务网络,鼓励、支持林农等经营主体融入农村电商交易体系和天府林产电子商务平台,打通林产品流通和农民增收的最后一公里。
六是开展专项督导。抽派机关干部和有关专家,分组到各市(州)对退耕还林任务落实、第二轮现代林业重点县建设、林业项目资金使用、补助资金兑现等进行专项检查,帮助和指导各地增添措施,确保年度计划任务和农民增收目标按时、按量完成。(姜贵腾张洪明)。
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